這屆公眾不一般,座談會上要求與??谥须姾炗啽O督協議

【編者按】2019年9月19日,??谥须姷诙h保發電有限公司(下稱“中電”)組織召開??谥须姺贌龔S三期項目(澄邁焚燒廠三期)公眾座談會。會上,公眾代表要求與中電簽訂監督協議。


圖:9月19日座談會現場

 

協議書

1、在敏感小區附近設置固定監測站,監測煙氣排放對周邊環境質量的長期影響,該站監測設備企業出錢購買,委托第三方獨立運維,適用三同時規定,監測結果一周發布一次,應當允許居民村民隨時去監督。

2、在環評階段委托專業機構對十公里范圍內村民居民深入開展流行病學普查,搞清楚環境健康狀況本底值,項目投運后在相同范圍內每年至少進行一次流行病學調查,為敏感區居民購買保險,支付相關體檢費。

3、我們嚴重質疑去年環評公眾參與中的種種弄虛作假,嚴厲譴責建設單位有違誠信和不專業的行為,這一輪的公眾參與必須委托居民和村民共同推薦的專業機構承擔,且授予我們全程全面監督的權利。

4、建設單位必須跟居民簽訂公眾監督協議,并作為正式生效的環境承諾與環評報告、公參說明一起上報環評審批機關依法處理。

5、建設單位跟居民簽訂的監督協議,必須規定居民依照對焚燒處理垃圾的各環節享有飛行檢查權,且規定建設單位每發生一次違法違規違約均須向居民指定的機構支付 5~20 萬元違約金,此款專用于居民確定的與垃圾處理及社會監督有關的公益事業。

6、居民方可將其依照本合同享有的飛行檢查等權利,有權委托中華人民共和國公民、法人或其他組織依法行使。

7、由于三期項目直接關系我們廣大民眾的切身利益,存在難以測算和控制的嚴重環境健康風險,對該項目存在多方面的重大分歧意見,我們堅決要求建設單位依法召開聽證會,并允許居民推薦專家參加相關論證會和在場旁聽。
著名環境律師夏軍指出:“澄邁部分民眾要求與焚燒廠簽訂監督協議,通過飛行檢查、違約責任等有效措施,落實公眾監督權利,屬于‘環保對賭’的法律創意。這樣的權利義務公平重構,符合合同法、環境保護法立法宗旨,彰顯了民法總則的綠色原則,是促進生態文明、減少環境風險的有益嘗試,值得社會關注,應當依法支持。
 

截至目前,企業對居民要求簽訂監督協議的要求不置可否。不過,居民表示,他們會一直堅持下去。

那么,中電會同意簽嗎?

這樣的“環保對賭”協議能推動污染企業達標運行以及與周邊居民建立良好的關系嗎?

我們拭目以待!

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