信息公開在行動|建議26個環保廳將垃圾焚燒廠納入2018年國控企業名單

 

 

 

 

蕪湖生態中心長期關注全國生活垃圾焚燒廠(以下簡稱“垃圾焚燒廠”)的信息公開和環境表現狀況。近日,項目團隊向26個省/市/自治區環境保護廳寄出建議信,希望其依法將已運行的垃圾焚燒廠列為“2018年國家重點監控企業”,并通過國家重點監控企業自行監測信息發布平臺公布污染物排放情況。


圖1:關于將垃圾焚燒廠列為2018年國家重點監控企業并公開環境信息的建議信

垃圾焚燒已經成為我國垃圾末端處理重要措施之一,生活垃圾焚燒設施快速增長,根據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》要求,生活垃圾焚燒處理能力2020年將達到50%的占比。據蕪湖生態中心不完全統計,截至2017年12月,全國已運行垃圾焚燒廠達到350余座,但僅有144座被納入“2017年國家重點監控企業”名單,對于垃圾焚燒的監管級別和監管力度嚴重不足。

垃圾焚燒廠必然會產生危險廢物“飛灰”,一般而言飛灰產生量為日處理的3%-6%。假設按照最小3%飛灰產生量計算,日處理100噸垃圾,年運行360天,即可產生1080噸飛灰。目前我國已運行和正在建設的垃圾焚燒廠日處理量均超過100噸,每年飛灰產生量遠大于1000噸。根據環保部《關于開展2015年國家重點監控企業名單動態更新工作的通知》(環辦函[2014]1441號)第一條規定“年產生1000噸以上的危險廢物產生單位應作為危險廢物重點監控納入國控名單”,垃圾焚燒廠理應被列為國家重點監控企業。 

表:各省/市/自治區垃圾焚燒廠未被納入“2017年國家重點監控企業”名單情況

近年來,全國范圍內關于垃圾焚燒廠的“群體性事件”時有發生,可以看出,公眾對于垃圾焚燒廠缺乏信任。同時,不管是政府官方發布的信息還是媒體報道都在暴露我們國家垃圾焚燒廠環境表現比較糟糕,2016年6月,吉林省環保廳發現吉林6座已運行垃圾焚燒項目中4座存在環境違規行為;2016年11月,黑龍江被曝光所有已經投入生產或試生產的垃圾焚燒企業(共4座)均被查出問題;2017年5月,安徽省環保廳官網在“安徽省突出環境問題整改專欄”公布了全省12座在運行垃圾焚燒廠存在的環境問題; 2017年5月,人民法治網曝光“江蘇圣元環保電力有限公司盱眙生活垃圾焚燒發電廠污染環境”??梢钥闯瞿壳拔覀儑业睦贌龔S存在較大的環境風險,因此,建議各省/市/自治區環境保護廳將已運行的垃圾焚燒廠納入“2018年國家重點監控企業”名單,提高監管級別,加強監督,減少環境風險。 

 

 
 
 

《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》第十九條要求“企業應當在省級或地市級環境保護主管部門統一組織建立的公布平臺上公開自行監測信息,并至少保存一年。”《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)中9.1條規定“生活垃圾焚燒廠對污染物排放狀況及其對周邊環境質量的影響開展自行監測,保存原始監測記錄,并公布監測結果。”2017年4月環保部印發《關于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動監控設備和聯網有關事項的通知》,要求垃圾焚燒企業于9月30日前全面完成“裝、樹、聯”三項任務,進一步對于相關規定進行明確和要求??梢钥闯隼贌龔S通過各省市的企業自行監測公開平臺公開環境信息具有技術上的可行性,同時也有義務對外公布污染物排放情況,已有的各省/市/自治區國家重點監控企業自行監測信息發布平臺是官方設置并認可的最恰當的渠道。


圖2:蕪湖生態中心向26個環保廳寄出建議信的EMS回執單 

 


 


希望我們的努力能夠協助環保部門的環境監管工作,積極推動污染減排,讓我們身邊的天更藍,水更清,環境更美!


 


 

 


感謝北京市企業家環?;饡ò⒗芐EE基金會)提供資金支持。本文內容及意見僅代表作者個人觀點,與阿拉善SEE基金會的立場或政策無關。

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