信息公開在行動丨建議試運行垃圾焚燒廠盡快完成 “裝、樹、聯”工作

 

2018年2月2日至3日,環保部(現生態環境部)部長李干杰在2018年全國環境保護工作會議上發表“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導奮力開創新時代生態環境保護新局面”的講話中提到:“全國278家已建生活垃圾焚燒廠679個監控點全部完成‘裝、樹、聯’”。

為了解全國已運行垃圾焚燒廠“裝、樹、聯”工作完成最新進展情況,2018年3月13日,項目團隊向全國30個省市自治區環保廳寄出了30封信息公開申請。(信息公開在行動丨申請全國已運行垃圾焚燒廠“裝、樹、聯”工作完成情況

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截止2018年4月16日,項目團隊共收到30個環保部門的回復:22個信件回復,5個郵件回復,3個電話回復;回復率為100%。

1、根據答復分析,全國已運行垃圾焚燒廠接近全部完成“裝、樹、聯”工作。

根據現有回復信息統計,全國已有305座垃圾焚燒廠完成了“裝、樹、聯”工作,其中環保部門回復已完成“裝、樹、聯”企業名單與項目團隊統計的已運行垃圾焚燒廠名單較相近的有湖北省、浙江省、福建省、云南省等?;貜颓闆r一覽表詳見下表。

 

 “裝、樹、聯”信息公開申請回復情況一覽表

2、建議未完成企業盡快完成“裝、樹、聯”工作

截止2018年1月,據項目團隊不完全統計,全國已運行342座垃圾焚燒廠。根據此次信息公開申請回復,項目團隊統計的已運行垃圾焚燒廠名單中有90%完成了“裝、樹、聯”工作。其余10%是因項目團隊統計錯誤或企業處于試生產、改造等導致。

例如統計企業運營信息錯誤:平潭北厝垃圾焚燒發電有限公司未正式運行,呼和浩特嘉盛新能源有限公司正在建設,杭州余杭錦江環保能源有限公司運營狀態為關停,而項目團隊的統計名單上顯示以上3家企業均在運營;又如相關環保部門認為項目團隊統計名單上的銅仁海創環境工程有限責任公司(水泥窯協同)、北京興世萬隆環??萍加邢挢熑喂荆峤馄癄t)不屬于環辦環監[2017]33號文件要求的垃圾焚燒廠。

結合環保部門的回復和項目團隊的統計,已運行而未完成“裝、樹、聯”工作的垃圾焚燒廠在數量差異較大的為山東省。根據山東省環保廳的回復和項目團隊搜集的網絡信息,項目團隊推測山東省有12家企業處于試生產狀態,名單見下表。

 

據網絡信息推測出的山東省處于試生產垃圾焚燒廠名單

根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》第十條“進行試生產的建設項目,建設單位應當自試生產之日起3個月內,向有審批權的環境保護行政主管部門申請該建設項目竣工環境保護驗收。對試生產3個月確不具備環境保護驗收條件的建設項目,建設單位應當在試生產的3個月內,向有審批權的環境環境保護行政主管部門提出該建設項目環境保護延期驗收申請,說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過一年。”

另根據《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》第四條“環境保護設施是指防治環境污染和生態破壞以及開展環境監測所需的裝置、設備和工程設施等。”及第十二條“除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外,其他環境保護設施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環境保護設施進行調試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但最長不超過12個月。”

可以看出,建設項目試生產和驗收時間最長不超過12個月。高密利朗明德環??萍加邢薰?、蓬萊蔚陽余熱發電有限公司、沂水沂清環保能源有限公司3家山東省企業試生產距今已超過12個月,希望相關環保部門能督促這3家企業盡快完成“裝、樹、聯”工作。

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在此,蕪湖生態中心建議未執行“裝、樹、聯”且在運行的垃圾焚燒廠盡快完成“裝、樹、聯”工作。

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